Számít a jövő évi olasz elnök választás

Avagy valóban meghatározhatja az olasz elnök választás az Európai Unió sorsát a következő években?

Számít a jövő évi olasz elnökválasztás

Avagy valóban meghatározhatja az olasz választás az Európai Unió sorsát a következő években?

Az uniós források kezelésében elért gyenge eredmények miatt Olaszország újjáépítési terve általánosabb próbát jelent majd az uniós politikaalkotás jövője szempontjából. Bár széles körben egyetértés van abban, hogy Mario Draghi miniszterelnöknek pozícióban kell maradnia, hogy felügyelje a terv végrehajtását, de felmerül a kérdés, hogy milyen minőségben lenne ő a leghasznosabb?

NEW YORK – 2022 januárjában az olasz parlament (a regionális képviselőkkel együtt) titkos szavazást tart az ország következő elnökének megválasztásáról, és választásnak sokkal szélesebb körű következményei lesznek, mint azt a legtöbben gondolják. Valójában az olasz elnökválasztást azonosítottuk annak a három szavazatnak az egyikeként, amely meghatározhatja az Európai Unió sorsát a következő években – a másik kettő a szeptemberben megtartott német szövetségi választás, valamint a jövő áprilisi francia elnök- és parlamenti választás. és júniusban.

Általában úgy tartják, hogy az olasz elnök csak ceremoniális szerepet tölt be (mint a német elnök). Valójában, bár az olasz alkotmány a köztársaságot parlamentáris demokráciaként alapozza meg – a kormányzat a választott törvényhozás bizalmától függ –, ez a rendszer csak a viszonylagos „nyugalom” időszakaiban érvényesül. Amikor a politikai rendszert jól működő pártok uralják, amelyek képesek biztos többséget biztosítani a parlamentben, az elnök szerepe viszonylag marginális. De a „viharos” időszakokban, amikor a politikai rendszer gyenge és nem képes életképes megoldásokat hozni, az elnök deus ex machina lesz.

Az elnök rendelkezésére álló két legfontosabb eszköz a miniszterelnök kinevezésének és a miniszterelnöki kabinet jóváhagyásának joga; valamint a parlament feloszlatásának joga, miután „meghallgatták” a két kamara elnökét. Sőt, gyakorlatilag minden törvény és rendelet aláírójaként az olasz elnöknek jogában áll visszaküldeni a jogszabályokat a parlamentnek. Az elnök a hadsereg főparancsnokaként és az igazságszolgáltatás irányító testületének vezetőjeként is szolgál.

Ezeknek a szerepeknek köszönhetően régóta ismert, hogy Olaszországban két parancsnoki vonal létezik. Az első élén a miniszterelnök áll, aki a kormány miniszterein és a tágabb politikai rendszeren keresztül gyakorolja a hatalmat. A miniszterelnök formálisan a belügyekért felel, és ő van a legnagyobb hatással az emberek mindennapi életére. A politikai legitimitás kulcsfontosságú ennek a hivatalnak a működéséhez.

A második parancssor inkább intézményi (és implicit), mint politikai. Az elnök felelős Olaszország Európához fűződő kapcsolatáért (beleértve az EU-szerződések és szabályok betartását), valamint olyan szövetségesekkel, mint az Egyesült Államok. Az elnök befolyást gyakorol a Gazdasági és Pénzügyminisztérium technokratikus struktúráin keresztül, különösen a mindenható Számviteli Hivatalon (Ragioneria Generale dello Stato) és az Olasz Bankon keresztül. Múltkor, amikor az olasz politikai rendszer populista Európa-ellenes álláspontok felé fordult, az elnök volt az, aki megnyugtatta szövetségeseit az ország nemzetközi megállapodások iránti folyamatos elkötelezettségéről.

A következő olasz elnökválasztás döntő pillanatban jön. A 750 milliárd eurós Next Generation EU-alapból közel 200 milliárd eurós (225 milliárd dollár) feltételes támogatás és az olcsó kölcsön befogadására jóváhagyott Olaszország ambiciózus reformprogramba kezd 2022 és 2026 között. Azzal, hogy bebizonyítja, hogy az EU-n belüli újraelosztás ha hatékonyan és eredményesen hajtják végre, Olaszország alapjaiban változtathatja meg az EU politikáját, megalapozva az állandó újraelosztási mechanizmust és a fiskális unió létrehozását.

A politikai következmények mélyrehatóak lennének. Az EU-nak több eszköze lenne arra, hogy a fiskális támogatást a nemzeti strukturális reformokhoz kösse, azzal a céllal, hogy növelje a blokk növekedési potenciálját. Ugyanakkor a monetáris politika viszonylag kisebb szerepet kapna, és az Európai Központi Bank szinte kizárólag az infláció szabályozására összpontosítaná figyelmét, nem pedig a közös kincstár hiányában a kockázatmegosztásra irányuló háttérintézkedésekre.

Ám, ha Olaszország nem tudja hatékonyan elkölteni az uniós forrásokat, a Next Generation EU egyszeri gyakorlatként fog emlékezni. A gazdaságélénkítés továbbra is a nemzeti szintű költségvetési döntéshozók és az EKB feladata marad.

Ezért alapvető fontosságú, hogy Olaszország versenyképesebbé és hatékonyabbá tegye gazdaságát. Ez az eredmény korántsem biztos, tekintettel az uniós források felhasználásának viszonylag gyenge múltbeli eredményeire. Az, hogy az Európai Bizottság jóváhagyta Olaszország helyreállítási tervét, nagyrészt annak köszönhető, hogy az EKB korábbi elnöke, Mario Draghi most Olaszország miniszterelnöke. A kérdés tehát az, hogyan biztosítható a legjobban, hogy Draghi továbbra is vezető szerepet töltsön be a reformprogram végrehajtásában.

Két irányzat létezik. Az első szerint Draghi jó helyzetben van ahhoz, hogy továbbra is miniszterelnöki posztot töltsön, legalább a jelenlegi parlamenti ciklus végéig, 2023 februárjáig. Ez lehetővé tenné számára, hogy felügyelje a terv kezdeti végrehajtását, miközben a centrista pártok olyan politikai platformot biztosítanak új többséggel a következő általános választáson. Legalább 2023-ig – és talán 2028-ig – lenne ideje végrehajtani a következő generációs EU-programot.

Téma szakértő:

Koncz Zoltán

lapigazgató

Forrás:

https://project-syndicate.org

Képek:

https://freepik.com

https://aszepeletrefelmagazin.hu

https://helloszakerto.aszepeletrefelmagazin.hu

https://azolikreativ2020.hu

Vélemény, hozzászólás?

Az e-mail címet nem tesszük közzé. A kötelező mezőket * karakterrel jelöltük